какие расчетные виды производственных мощностей существуют?

3.3. Виды государственного регулирования кризисных ситуаций



Любое вмешательство государства в экономику связано с двумя вопросами: во-первых, почему государство это делает? и, во-вторых, как оно это делает? Пониманию проблематики первого вопроса помогают материалы разделов 3.1 и 3.2. Ответ на второй вопрос обычно связывают с нормативно-законодательной деятельностью, финансовым регулированием, деятельностью в сфере производства и перераспределением доходов.

Поскольку проблемы банкротства и ликвидации предприятий, инвестиционная политика в анти кризисном менеджменте подробно рассматриваются в специальных главах, сосредоточим внимание на вопросах, являющихся ключевыми в тех или иных видах государственного регулирования кризисных ситуаций.

Нормативно-законодательная деятельность. Экономической конструкцией по праву называют Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Это образное выражение очень точно и емко характеризует особо важное значение ГК в регулировании экономики страны. Его нормы в соответствии с п. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Конкуренция как элемент рыночной экономики предполагает не только определенный динамизм, но и его обратную сторону застой производства. Право против ограничения конкуренции, обычно называемое антимонопольным правом, является наряду с правом против недобросовестной конкуренции значительной областью анти кризисного законодательства.

Застой, или стагнация, производства связан с неустойчивым финансовым положением предприятия. Причинами могут быть отсутствие или недостаток оборотных средств, рост просроченной и дебиторской задолженности, другие обстоятельства, ведущие к прекращению платежей по своим обязательствам, т. е. к банкротству.

В современной практике понятие банкрот введено в Указе Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применению к ним специальных процедур. Этот указ, а затем и принятый 19 ноября 1992 г. Закон РФ О несостоятельности (банкротстве) предприятий, введенный в действие с 1 марта 1993 г., реально не работали, поскольку отсутствовал действенный арбитражно-судебный механизм.

В период приватизации государственной (муниципальной) собственности предполагалось запустить механизм банкротства, нормативной базой которого являлись не только указанные выше акты, но и новые, в частности Указ Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий; указы Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г.: О реформе государственных предприятий, О некоторых вопросах налоговой политики, О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины, Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей и от 2 июня 1994 г. О продаже государственных предприятий-должников; постановление Правительства Российской Федерации О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий от 20 мая 1994 г.

Защита интересов государства как собственника в отношении федеральных предприятий, а также предприятий, в уставном капитале которых есть доля государства, была возложена на Федеральное управление по делам несостоятельности (банкротства) при Госкомимуществе России (ныне Мингосимущество России).

source